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发改委：2016年从五个方面推进新型城镇化
广西旅游规划设计院 发表时间：2016-04-27 10:58:25 来源：新民晚报
近日，国家发改委举行新闻发布会，介绍2016年推进新型城镇化的重点任务，同时推出中国的《国家新型城镇化报告2015》。据悉，这份报告是一个最权威的反映中国城镇化进展的官方报告，今后每年都出一本，作为发改委在记录、描述中国城镇化发展的一个官方的、权威的报告。
国家发改委规划司司长徐林在发布会上透露，2016年推进新型城镇化有五方面重点任务。
扎实有序推进农民工融入城镇
加快推动非户籍人口在城市落户。“十三五”规划纲要提出到2020年中国常住人口城镇化率目标达到60%，户籍人口城镇化率达到45%，目前户籍人口城镇化率39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于要有1亿人在城镇落户。
对于农民工进城后的住房问题，我们也有一些具体的措施。”徐林表示，“ 下一步将建立购租并举的城镇住房体系，使得能够买得起房的人就买房。
而大多数农业转移人口进城买不起房，对于他们就要提供公租房、廉租房，满足不同层次住房需求的条件。如果购租并举的住房体制能够加快建立，农民工进城后的住房条件改善就会变得更快。
加快中小城市的培育和特色镇的发展
增加中小城市的数量，目前超过10万人的镇已经有200多个，需要在制度上为这些镇成为新的中小城市提供支撑。所以今年准备加快出台设市标准，推动具备条件的县和特大镇有序合理地设置为城市。同时，加快拓展特大镇的一些功能，下放一些事权、扩大一些财权、改革一些人事权，使得10万人以上的特大镇的管理权限进一步扩大，适应特大镇发展的需要。
全面提升城市功能
大力推进棚户区和危房改造。很多城市都存在着一批棚户区包括城中村需要加快改造。今年还会集中一些公共资源来推进大概600万套左右的棚户区改造，同时还要支持全国100个城区的老工业区实施搬迁改造。此外，要增加中小城市的数量，并加快特色镇的发展，使得在中国的不同地方都有一批有特色的、具有吸引力、具有聚集能力的特色镇发展起来。
辐射带动新农村建设
带动农村产业发展、基础设施建设，推进易地扶贫搬迁与新型城镇化相结合。同时推动社会资本率先投向城市郊区的发展和建设。缩小城乡发展差距，这是城镇化的重要目标。“到城镇化水平达到70%以后，中国大概还会有4亿人口生活在农村地区，所以对农村的发展和农村的建设是不能忽视的一个重点。”徐林表示。
加快重点领域的改革
包括完善土地利用机制，包括城市土地的再开发和高效利用，也包括农村建设用地增减挂钩的进一步尝试。要创新投融资机制，为城市建设提供多渠道的、可持续的融资方式。同时要完善城镇住房制度，加快建立购租并举的城镇住房制度，督促一些地方出台居住证持有人享有住房保障的一些政策措施。