《东兴市全域旅游发展规划》是《旅游规划通则》（GB/T18971—2003）中的地方旅游业发展规划，是全域旅游理念和发展模式之下的区域发展规划，它具有区域规划、产业专项规划特点。本规划也是东兴广西特色旅游名县的提升规划；是中越跨境旅游合作区建设之下的联动规划；是创建国家全域旅游示范区要求之下提升实施规划；也是多规合一要求之背景下的协调规划；对本区境内旅游产业或旅游行业内的其他专业规划具有指导意义。

　　一、规划提出国际视野、绿色发展、共建共享、开放融合和改革创新“五大发展理念”

　　二、规划提出“边海统筹、景城一体；文化引领、品牌带动；全景构筑、全域开放；国际视野、做大格局”发展思路

　　（一）边海统筹、景城一体

　　突出边关和海洋旅游产品、线路和合作的整合统筹，打造边海品牌；注重与东兴城市功能、城镇建设的对接与联通，“城区+旅游”、“城镇+旅游”，多途径围绕东兴城市功能、城镇产业、城镇业态等导入全域旅游要素，实现城在景中，景在城中，城旅一体。城市功能融入旅游，助力可持续发展。

　　（二）文化引领，品牌带动

　　深入挖掘东兴的文化文化内涵与特色，在旅游城市建设、旅游景区开发、旅游服务设施建设以及旅游商品开发等方面均要凸显文化内涵，通过对文化的产品化、国际化、市场化重组，通过物境、情境、意境设计，充分释放旅游业特殊的产业关联力度，最大化发现、提升并实现东兴旅游所蕴含的本体价值及附加值，全面提升东兴旅游的品位与内涵，塑造东兴旅游鲜明的特色性格，全方位提升东兴的旅游文化品位。

　　（三）全景构筑、全域开放

　　发挥东兴市党委、政府的领导作用，从区域发展战略全局出发，把推进全域旅游作为地方经济社会发展和“稳增长、调结构、惠民生”的重要抓手，统筹规划、统筹部署、整合资源、协调联动、全面优化，形成推动全域旅游发展的强大合力。打破景区发展围墙，推进东兴景区、度假区与周边城镇一体化建设，促进各类优势资源的空间聚合，有效引导东兴城镇发展空间脉络，实现从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变，带动地方城镇经济发展、民生建设、农民增收及就业。

　　（四）国际视野，做大格局

　　坚持用国际化视野引领旅游业发展，用国际一流的标准和要求来培育旅游市场、打造旅游产品、推进旅游管理服务、培育旅游企业。突出“小东兴，大格局”的发展理念，做好“零一十百千万”发展格局；即做好零公里国家边海公园，打造一个活力跨境合作旅游区，发展十万绿色生态大山，树立百年京族民族文化旅游品牌，融入千里边关风情带发展战略，打造万里边疆行新起点。

　　三、规划以全域构筑的理念提出东兴全域旅游发展的“123456”发展框架

　　（一）制定1个目标: 以国际知名的边海旅游目的地作为发展目标。

　　（二）实现2区同创：实现创建国家全域旅游示范区和中国东兴—越南芒街跨境旅游合作区的两区同创。

　　（三）树立3大品牌：树立跨境旅游、国际边海旅游、百年京族文化旅游三大品牌。

　　（四）构筑4地联动：构筑形成东兴、桂林、下龙、芒街两国四地的联动发展。

　　（五）突出5大示范：突出马路长寿山水、江平田园、京族滨海、国门边关和活力边城五大泛景区化旅游示范区的示范引领。

（六）做好6篇文章：做好“边海城山京寿”即边关、海岛、城市、山地、京族和长寿养生六篇文章。

　　四、规划提出了全域旅游发展的“246”东兴模式，即：两区同创，四地联动，六个联合。这是一种创新引领、升级版的东兴特色全域旅游发展模式

　　以整合东兴全域旅游资源、产业资源、社会资源、城镇资源为基础，以提升东兴全域旅游产业整体吸引力和融合集成力为主线，以创建跨境旅游合作区和国家全域旅游示范区为抓手，以推进东兴、桂林、下龙、芒街两国四地的联动发展为重点，以开展跨境联合执法、四地联合宣传、联合打造产品、联合旅游演艺交流、联合打造精品线路、联合培训旅游人才等六项跨境旅游联合工作为亮点，进一步丰富中越跨境旅游合作内涵，无缝对接的东兴特色旅游名县的旅游良性互动机制，让全域旅游渗透至东兴旅游发展过程中的每个细节，引领国家全域旅游建设。

　　五、规划提出东兴全域旅游发展“2510”即两廊五区十大支撑总体格局

　　（一）两廊：中越界河风情走廊、海上跨国丝路走廊。

　　（二）五区：马路长寿山水泛景区化旅游示范区、江平田园泛景区化旅游示范区、京族滨海泛景区化旅游示范区、国门边关泛景区化旅游示范区、活力边城泛景区化旅游示范区。

　　（三）十大支撑：旅游风景道、金滩旅游岛、东盟民俗文化村、七彩贝丘湾、东盟跨境免税区、零公里国家边海公园、屏峰雨林景区、东镜岭景区、国门景区、乡味东兴乡村旅游集群。

　　六、规划提出打造“七大特色旅游产品”

　　深入挖掘旅游资源，重点培育和打造城市旅游、滨海旅游、山地旅游、乡村旅游、跨境旅游、民族文化旅游、健康养生旅游等旅游产品。打造中越边城文化体验游品牌，将东兴城区建成以边城文化体验为特色，融风情体验、休闲游憩、特色餐饮、精品购物等功能于一体的旅游区，打造中越跨境旅游品牌；培育滨海休闲度假游品牌，将金滩旅游岛建设成为高品位滨海度假胜地；打造国际边海旅游品牌，培育上山下海出国游精华线路，确保中越国际边海旅游在东兴旅游的支柱地位，形成北部湾经济区重要的旅游品牌。培育民族文化和健康养生旅游产品品牌，努力打造百年京族文化的旅游新品牌。

　　七、规划提出“四大战略，十六字方针”全体系覆盖发展思路

　　以构建国际化边城旅游目的地为目标，构建国际标准的全体系覆盖全面推进全域旅游发展，优化东兴旅游产业链，提升旅游品质。顺应国家推行的供给侧改革的战略部署，以公共服务设施建设为抓手和思路，提出“全域覆盖，共建共享，自游自助，快行慢旅”的总体发展思路，以更好的服务市民与游客，切实提升游客在东兴旅游的满意度。

　　八、重点推进六条休闲旅游风景廊道的美化建设

　　重点推进东兴至马路S519、东兴至那良沿边一级公路G219、那良至马路至那梭S514,金滩至金沙水XA03、交东至那梭XA01、江平至杨屋滨海公路XA10的休闲旅游风景廊道建设。按照风景道的要求建设，加强风景道资源保护工程，实施沿路立体景观营造，建设观景游憩设施、综合服务设施、旅游服务驿站等。同时对各个乡镇到各个景区景点的道路等级进行提升，加快马路镇—江平镇—东兴镇的旅游环路提升建设。

　　九、规划提出“提升旅游公共服务设施水平”

　　新型大众旅游时代的到来，游客更加注重旅游活动的自主性、灵活性和多样性。对旅游公共信息服务的需求将更加强烈，东兴市全域旅游必须加强自助服务体系建设，过渡到全民旅游模式。充分运用智能化计划，加强东兴市全域自助旅游服务体系建设，提升旅游信息咨询服务。

　　（一）旅游信息服务

　　加快建设旅游信息咨询服务平台和设施，加快旅游信息网站的打造和供给，加快在公共场所和主要景区景点的WIFI覆盖建设，加快东兴市旅游公共信息系统的提升改造，加快与各大城市旅游网站、旅游电子商务网站的预订服务合作。

　　（二）旅游交通服务

　　加快旅游公共交通的改造提升，加强对公交车、出租车、旅游观光车等旅游公共交通体系的提升和改造，完善东兴市汽车和自行车等租车系统。旅游公共服务加快东兴市旅游智能卡的推广和应用工作，加快无障碍标识系统、无障碍交通服务、无障碍旅游景点、无障碍服务指南等无障碍旅游服务设施的建设，加快东兴市旅游咨询服务、旅游导游服务的志愿者队伍建设工程。

　　（三）旅游公共服务

　　加快东兴市旅游智能卡的推广和应用工作，加快无障碍标识系统、无障碍交通服务、无障碍旅游景点、无障碍服务指南等无障碍旅游服务设施的建设，加快东兴市旅游咨询服务、旅游导游服务的志愿者队伍建设工程。

　　十、建立互联互通旅游服务体系

　　东兴旅游信息化建设尚处于起步阶段，成熟景区与近郊乡村发展差异大，未来应着力提升公共服务、旅游服务以及旅游管理功能，打造更加人性化、便捷化的信息平台，建立旅游大数据中心，打造智慧旅游管理服务平台。主要建设：互联互通的旅游大数据中心、智慧旅游公共服务系统、智慧旅游电子商务系统及便民服务系统、智慧旅游营销平台。

　　十一、规划提出“旅游标准化发展体系六大建设内容”

　　以优化标准体系，推动标准实施，强化标准监督，提升标准化服务能力，深化国际标准化服务，夯实标准化工作基础为主要建设内容。

　　十二、规划提出“产业+旅游”理念

　　（一）全域旅游语境下，通过“产业+旅游”模式，推进东兴旅游从景区门票经济向全产业链经济转型。提出1+1＞2，“产业+旅游”打造东兴旅游产业升级版。

　　（二）深化产业融合，“产业+旅游”主动无缝链接模式，构建东兴全域旅游下“产业全融合”大格局。深化在海洋旅游发展的同时，重点推进旅游与农业、体育、边贸、健康养生、研学、文化、新型城镇化、互联网等产业的融合，以项目为抓手，以政府政策为支持，以企业资金为动力，以科研机构为技术支撑，以村民（居民）参与为保障，促进全产业融合发展。以建设国际知名的边海旅游目的地位目标，依托东兴产业发展基础，引导旅游产业与其他产业深度融合，重点培育东兴特色旅游：农业+旅游、体育+旅游、边贸+旅游、健康养生+旅游、研学+旅游、物联网+旅游、新型城镇化+旅游。创新一批新型产业业态和项目，优化旅游产业要素配置，实现旅游产业引领下的多点支撑、融合发展的大旅游、大产业、大发展格局，将东兴打造成全国旅游产业融合发展的典范。

　　十三、规划还提出“全民共建共享”和全方位营销的发展理念，提出了保障措施和近期行动计划

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