1. 做好顶层设计加快文化与旅游融合发展。按照保护生态、突出特色、挖掘文化的要求，全面梳理文化、旅游及相关可挖掘利用的其他产业资源，推进各种资源的合理开发和优化配置，深化融合发展的理论研究和实践研究，不断创新工作思路，拓展融合发展新路径、新方法、新举措，完善文化和旅游产业融合发展规划体系。

2. 推进品牌建设推动文化与旅游融合发展。牢牢把握推动高质量发展主题，加强文化旅游品牌建设，推动景区景点提质增效，创建高品质的世界级、国家级旅游景区和度假区，世界级和国家级文化遗产、国家级旅游休闲街区、国家级文化旅游夜间消费集聚区等在国内外有极强吸引力的特色文化旅游品牌。提升文化和旅游发展品质，开展文化和旅游精品示范工程，推进国家级旅游休闲城市、国际乡村旅游目的地建设工作，加快公共文化服务和旅游基础设施提升建设，促进文化和旅游精品化、差异化、主题化发展。

3. 强化创新创意引领文化与旅游融合发展。创新引领、创意驱动，是文化产业和旅游业打造吸引力、创造力、竞争力，谋求未来长远发展的核心动力源泉。牢牢把握创新创意在现代化建设全局核心地位的战略考量，强化文化和旅游领域业态创新、产品创新、模式创新、机制创新和科技创新，强化创意文旅 IP 的打造，推动文化和旅游质量变革、效率变革和动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

4. 通过跨界整合实现文化与旅游融合发展。深化多产业跨界融合发展，延伸“文旅 +”产业链，培育“+ 文旅”新业态，推进产业融合、部门联动、区域协同、企业合作，推进文化产业示范园区、旅游产业园区和文化旅游产业集聚区建设。

5. 依托载体平台推动文化与旅游融合发展。推广高科技在文化和旅游融合发展领域应用，以高科技为动力，加快培育文化和旅游新业态，形成文化和旅游业新的产业支撑。推动发展机制和发展模式创新，扶持文化旅游企业提升技术创新能力，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，推进产学研深度融合，加强文化旅游科技平台建设。

6. 重视人才培养促进文化与旅游融合发展。持续加强文化和旅游专业人才队伍建设，实施各类重点人才项目，推进职业教育，加大对全区各市县文化和旅游行政部门负责人、文艺业务骨干、文化市场综合执法人员、导游等各类人才的培训，多方面培养优秀人才。

1. 推进资源融合，整合文化旅游资源。资源融合路径主要指旅游产业资源和文化产业资源互相融合，通过深入挖掘、创新文化资源，组合开发成节庆旅游、主题公园、创意街区等新业态新产品，实现文化资源保护与利用的统一，从而丰富旅游产业与文化产业的发展形式，实现“１＋１〉２”的经济效益。

2. 推进技术融合，夯实产业融合基础。技术融合路径主要是以高新技术为手段，开发出新的产品。旅游产业与文化产业的技术融合是旅游业依托文化产业的技术手段，创新开发新的旅游产品，满足市场需求，在激烈的市场竞争中更有立足之地。

3. 推进功能融合，提升产品功能与服务。功能融合是指旅游产业和文化产业所能提供的产品和服务相结合，使得旅游产业的文化内涵更为丰富，文化产品的表现方式更为多样，实现将旅游的休闲娱乐与文化的传承学习功能完美的结合，从而给文化消费者和旅游者带来更好的体验。

4. 推进企业融合，拓展业务主体边界。企业融合是企业为了提升核心竞争力而通过与其他企业合并、项目合作等形式融入到对方的市场，获得共同效益的现象。推进文化企业与旅游企业融合，能够增强旅游综合实力，提高优质产品和服务产出，也会促进文化产业和旅游产业整体结构的完善。

5. 推进界域融合，延伸产业边界及领域。界域融合是一种突破常规产业或行业边界及发展领域的过程，也即跨界融合。它不仅有助于延伸产业边界及领域，扩大产业的带动价值，而且为产业融合提供了更为广阔的范本。文化旅游界域融合，主要包括推进健康、体育、农林、教育、科技等领域融合，从而锻造旅游产业链，提升产业综合效益。

6. 推进市场融合，提高文化旅游产业效益。市场层面的融合主要体现在产业的市场运作、市场营销的创新、品牌整合与培育、资本运营等方面。旅游产业与文化产业的市场融合是首先根据旅游市场的需求，找出融合点，更科学合理的融合发展，这就是所谓的市场为导向的产业融合发展。

7. 推进资本融合，对资本进行重组和延伸。在旅游产业和文化产业融合发展的过程中，产业资本的融合实质是按照产业价值链理论将这两个产业拥有的有形资本和无形资本进行重组和延伸。旅游和文化的产业资本融合的路径主要有两种：两个产业之间的资本融合、社会资本融入文化旅游产业。

1. 优化旅游和文化产业布局。坚持区域统筹，全面推动跨区域资源要素整合，促进文化产业和旅游业优化升级，形成全域协调、优势互补、联动发展的良好格局。

2. 推进旅游和文化产业集聚。按照分类指导、分区推进、重点突破的原则，培育一批旅游文化产业集聚区，打造形成特色产业、优势产业集群 , 推动旅游文化产业集聚发展。

3. 完善旅游和文化产品体系。优化旅游文化产品结构，扩大优质文化产品和旅游产品供给，培育文化和旅游精品，发展新型消费形态，持续形成新的消费增长点、增长极。

4. 建设旅游和文化产业基地。发挥各类市场主体作用，提高旅游文化产业规模化、集约化、专业化水平，培育一批特色突出的旅游文化产业基地，提升旅游文化产业的示范引领作用。

5. 培育旅游和文化主导产业。加快旅游文化产业提质升级，推动相关产业要素向文旅产业集聚 , 努力把文化旅游业培育成主导产业、国民经济的支柱性产业。

6. 推动旅游和文化产业重组。深化文化和旅游融合发展，推动文化和旅游优势互补、功能重组和价值创新，实现产品和服务创新的融合模式，促进产业创新发展。

7. 加快文化旅游市场开拓。积极服务扩大内需战略，做优做强国内旅游文化市场；统筹国内国际两个市场，加大对外文化旅游宣传推广力度，全面开拓国际旅游文化市场。

8. 深化区域文化旅游合作。强化开放引领，推进跨区域文旅合作，深化文化和旅游对外交流和贸易，实现优势资源合理整合、区域经济协同发展。

9. 加强旅游基础设施建设。把握新型基础设施建设和数字社会建设机遇，优化旅游公共设施布局，完善旅游智慧化服务设施，增加旅游惠民措施，提升旅游公共服务的力度。

1. 多维化整合资源，突破有限资源约束。全方位，多角度，多维化整合文化、健康、科技、城镇化、工业、农业、林业、体育、教育等各个行业资源，推进与旅游资源深度融合发展，突破单一资源约束，全面拓展合作发展空间，创新旅游融合发展载体，培育新型产业消费业态。

2. 创造旅游新价值，提升产品文化内涵。创新旅游产品体系，优化旅游产品结构，提高供给能力和水平，策划反映非遗文化、民族文化的夜秀、水秀、演艺等业态，丰富景区景点的文化内涵，建设一批富有文化底蕴的旅游景区和度假区。

3. 保护好现有遗产，积极创造未来遗产。加强现有遗产项目管理，健全国家、省、市、县代表性项目名录体系，完善动态调整机制。积极推进现实题材创作生产，实施文艺作品质量提升工程，推进世纪工程、文旅重大项目等的建设，为创造未来遗产提供强有力的支撑。

4. 激发出潜在需求，引领市场消费潮流。总结推广引导城乡居民扩大文化消费试点工作经验和有效模式，探索开展国家文化和旅游消费试点示范工作，开展大数据促进文化和旅游消费工作，发布消费年度报告，引导供给侧和需求端更加高效、精准对接。

5. 锻造旅游产业链，提升产业综合效益。将新一代信息技术广泛应用到旅游产业发展过程中，以旅游龙头企业为重点，通过延链、补链、拓链、强链，定向引进与之配套的上下游企业，有效赋能传统产业转型升级，有利于催生新产业新业态，打造新型旅游产业链，提升整个旅游产业的综合效益。

6. 加强跨区域合作，提升区域整体价值。发挥区位优势，强化开放引领，深化旅游对外合作交流，全力开拓旅游业开放合作新空间，推动区域合作纵深发展。利用媒体、网络、展销会等手段加强旅游产品跨区域的联合宣传促销，实现在旅游产品结构上互补，实现市场互动、游客互推，提升区域旅游品牌整体的影响力与吸引力。

1. 依托文化，提高旅游项目的竞争力。以文化为引领提升旅游项目发展的层次和质量，催生新业态、新形象、新场景，打造具有丰富文化内涵的文旅融合项目，形成一批竞争力强、生命力强的旅游项目。

2. 融入科技，强化旅游项目的趣味性。信息技术革命催生全新的智慧体验和智慧服务，VR、AR 等新技术将为旅游项目创造层出不穷的新玩法，增强趣味性，催生更多的文化消费场景，刺激文化消费。

3. 突出创意，增强旅游项目的差异性。大力发展文化创意设计，开发文化创意产品、文化创意体验等，推出差异性、创新性的旅游产品，打造旅游项目的文创 IP，用原创 IP 讲好旅游故事。

4. 提升品位，丰富旅游项目的知识性。提升文化旅游项目与教育的融合发展，以当地少数民族文化、历史文化、非物质文化和红色文化等为主要内容，开发研学产品、研学主题线路等，增强旅游项目的知识性，拓展青少年市场。

5. 持续更新，保持旅游项目的吸引力。立足新形势、新要求，迎合消费者的最新变化，对旅游项目的产品进行迭代更新，赋予产品新的价值和新的生命，增强对游客吸引力。

6. 绿色环保，推进旅游项目的品质化。在旅游项目开发中，积极发展生态旅游、绿色旅游、环保旅游和各种新型旅游产品，大力倡导绿色消费，凸显旅游项目的生态效益和社会效益，促进品质发展和绿色发展。

7. 品牌营销，提升旅游项目的影响力。建立多方位的整合营销系统，借助国内外传统营销和新媒体营销等多种方式，强化线上线下营销合作，建立立体化的营销推广模式，提高旅游项目影响力。